A. 人社保,财政部发2015年28号文件关于机关事业单位养老保险工作
省人社厅错误理解人社部(2015)28号文件，制订“新”办法出现了巨大偏差国家人社部(2015)28号文件中第四条原文如下：(四)关于“中人”的过渡。全国实行统一的过渡办法。对于2014年10月1日前(简称改革前，下同)参加工作、改革后退休的“中人”设立10年过渡期，过渡期内实行新老待遇计发办法对比，保底限高。即：新办法(含职业年金待遇)计发待遇低于老办法待遇标准的，按老办法待遇标准发放，保持待遇不降低；高于老办法待遇标准的，超出的部分，第一年退休的人员(2014年10月1日至2015年12月31日)发放超出部分的10%，第二年退休的人员(2016年1月1日至2016年12月31日)发放20%，依此类推，到过渡期末年退休的人员(2024年1月1日至2024年9月30日)发放超出部分的100%。过渡期结束后退休的人员执行新办法。上面的国家人社部文件非常明确，非常清楚，(1)全国统一(不是某局部地区)执行人社部(2015)28号文件，一个标准。(2)把2014年10月至2024年退休的列为“中人”。“中人”的“过渡期”为10年。(3)这10年过渡期计发退休金的最根本的思想是“保底限高”。(4)明确了对“老”“新”办法的计增率(2015年10%，2016年20%……2024年100%)，这个增长率的基数是“新”办法比“老”办法“超出的部分”，既不是“老”办法算出的退休金，也不是“新”办法算出的退休金，而是“新”“老”办法之间“超出部分”。例如：2015年按“老”办法算出的退休金为5000元，按“新”办法算出的是6000元，超出部分是1000元，1000×10%即为100元，2015年“中人”的退休金即为5100元；又如，2016年退休按“新”办法算出是7000元，超出部分即为1900元，再乘以增长率20%，为380元，2016年退休金即为5480元；再如，2017年以“新”办法算出的是8000元，超出部分(8000一5480=2580)，再以此作基数乘以30%=774元，2017年的退休金即为5480十774=6254元……以此类推至2024年。这才比较符合国家人社部“平稳过度”“保底限高”的真实意图。而省人社厅理解上出现了偏差，是把上一年的退休金当作递增的基数来乘以增长率，所以才出现每年退休金上千元的巨大差距。我国今年对外公布的经济增长率为6.5%，而据说内部掌握的实际增长率要低很多，如按省人社局的“新”办法，最后一年的“中人”退休金轻松地达到一万五六至两万多，因为每年的基数在飞涨，2024年退的将是2015年退的三四倍。我国经济在这几年中不可能放卫星，估计国家也拿不出那么多钱来解决飞快增长的巨额在职人员工资和退休养老金的，要同企业退休人员“并轨”更是不可能，后退“中人”的基数每年在上涨，增长率10%实际都会在千元以上，企业退休人员坐上火箭都追赶不上。所以，省人社厅错误理解国家人社部(2015)28号文件精神，制订出的新办法与国家经济发展速度相悖，制订和实施都出现了严重偏差，希望省人社厅尽快纠正。
B. 谁知道自治区党委28号文件内容是什么
《关于进一步加强和完善伊斯兰教工作的若干意见》（新党办发【2014】自治区28号）
C. 太原市清徐县土地征收《2016》第28号文件的内容
更贯彻落实自治区党委关于进步依治理非宗教、遏制宗教极端思想渗透工作11号、28号文件及自治区党委张春贤书记关于依治理非宗教、遏制宗教极端思想渗透工作展要求伊宁县通六项结合深入推进议精神落实 结合晨习结合干部晨旗帜鲜明指非宗教新疆稳定危害性要求各乡村两级干部确认识宗教远离非宗教非面前敢于发声亮剑 二结合慰问宣传结合古尔邦节前全覆盖慰问机向慰问象解读传达党政策、自治区依治理非宗教文件精神同让广慰问象做基层宣传员角色 三结合联村同创精神带结合本乡联村同创工作机制利用每周二、三乡干部全体进村入户机村干部巩固遏制宗教极端思想渗透工作引导群众确认识宗教远离非宗教 四结合村村通喇叭、LED室外显示屏循环播放宣传自治区11号、28号文件核精神录制音频12村喇叭每早晚两段进行循环播放 五结合每月宗教士、寺管员例宗教士、寺管员进行宣传、解读自治区治理非宗教文件精神遏制宗教极端思想渗透蔓延 六结合每周主麻瓦尔孜宣讲各清真寺依麻木教民进行宣传解读宣讲自治区11号、28号文件核精神引导群众确认识宗教远离非宗教 伊宁县采取六项结合措施信教群众基本实现全覆盖同让群众认识非宗教危害达远离抵制非宗教目
D. 谁有国发1998 28号文件
关于实行企业职工基本养老保险省级统筹和行业统筹移交地方管理有关问题的通知国发〔1998〕28号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为了深化企业职工养老保险制度改革，加强基本养老保险基金管理和调剂力度，确保企业离退休人员基本养老金的按时足额发放，国务院决定，加快实行企业职工基本养老保险省级统筹，并将铁道部、交通部、信息产业部（原邮电部部分）、水利部、民航总局、煤炭局（原煤炭部）、有色金属局（原中国有色金属工业总公司）、国家电力公司（原电力部）、中国石油天然气集团公司和中国石油化工集团公司（原石油天然气总公司部分）、银行系统（工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、中保集团）、中国建筑工程总公司组织的基本养老保险行业统筹移交地方管理。现就有关问题通知如下：一、加快实行企业职工基本养老保险省级统筹（一）1998年底以前，各省、自治区、直辖市（以下简称省、区、市）要实行企业职工基本养老保险省级统筹（以下简称省级统筹），建立基本养老保险基金省级调剂机制，调剂金的比例以保证省、区、市范围内企业离退休人员基本养老金的按时足额发放为原则。到2000年，在省、区、市范围内，要基本实现统一企业缴纳基本养老保险费比例，统一管理和调度使用基本养老保险基金，对社会保险经办机构实行省级垂直管理。（二）省级统筹的范围包括省、区、市（含计划单列市、副省级省会城市、经济特区、开发区等)内的国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业等城镇各类企业及其职工。城镇个体经济组织及其从业人员也应参加基本养老保险并纳入省级统筹。（三）从1998年9月1日起，目前实行基本养老保险基金差额缴拨的地区，要改变基金结算方式，对企业和职工个人全额征收基本养老保险费，对企业离退休人员全额支付基本养老金。各省、区、市要积极创造条件，加快实现企业离退休人员基本养老金的社会化发放，推进社会化管理进程。二、按期完成基本养老保险行业统筹移交地方管理（四）在1998年8月31日以前，实行基本养老保险行业统筹（以下简称行业统筹）企业的基本养老保险工作，按照先移交后调整的原则，全部移交省、区、市管理。从1998年9月1日起，由省、区、市社会保险经办机构负责收缴行业统筹企业基本养老保险费和发放离退休人员基本养老金。跨省、区、市的，按单位或其分支机构的注册登记地进行属地划分，其基本养老保险工作分别移交所在省、区、市社会保险经办机构管理。行业统筹在各省、区、市的省级社会保险经办机构暂予保留，待地方政府机构改革时再统筹研究。（五）行业统筹移交地方管理后，1998年内，企业和职工个人缴纳基本养老保险费的比例保持不变。从1999年起，调整企业缴纳基本养老保险费的比例，起步时不低于企业工资总额的13%，以后逐步过渡到与地方企业相同的比例。根据行业的具体情况，煤炭、银行、民航企业的过渡期为5年，其他行业企业的过渡期原则上为3年。从1999年1月1日起，职工个人缴纳基本养老保险费的比例按省、区、市确定的统一比例执行，一次到位。从1998年1月1日起，统一按本人缴费工资11%的数额调整或建立职工基本养老保险个人帐户，移交前后的个人帐户储存额合并计算。（六）行业统筹移交地方管理后，原行业统筹企业已离退休人员的基本养老保险原待遇原则上维持不变，其中经原劳动部、财政部批准的统筹项目内的部分由省级统筹的基本养老保险基金支付，未列入统筹项目的部分由企业支付。行业统筹移交地方管理以后退休的人员，基本养老保险待遇按照省、区、市的办法执行，对于按原行业统筹计发办法计算高于按地方计发办法计算的部分，可由各省、区、市采用加发补贴的办法解决，所需费用从省级统筹的基本养老保险基金中支付，补贴的标准逐年调整，5年后执行省、区、市的计发办法。（七）行业统筹积累的基本养老保险基金，全部移交给省、区、市社会保险经办机构管理，其中存在省、区、市以下社会保险经办机构的，随同行业统筹移交地方管理一并移交给地方；存在中央部门的，主要用于解决移交过程中的地区不平衡问题。具体移交办法由劳动保障部、财政部统一研究制定并尽快下发。行业统筹企业建立的补充养老保险，要逐步加以规范，由劳动保障部审查同意的机构经办。补充养老保险积累的基金不移交地方。（八）加快行业统筹移交地方管理，是实行省级统筹的重要保证。行业统筹移交地方管理的工作由劳动保障部会同财政部组织实施。行业统筹移交地方管理后，企业缴纳基本养老保险费的比例调整和对退休人员的补贴办法等，各省、区、市要报劳动保障部、劳动保障部商财政部同意后，由省、区、市人民政府批准实施。三、加强领导，严肃纪律，确保按时足额发放企业离退休人员基本养老金（九）各省、区、市人民政府，各有关部门和单位要统一认识，加强领导，积极稳妥地推进省级统筹和行业统筹移交地方管理的工作，要按照本通知规定的程序和进度，抓紧进行，认真落实。要严肃纪律，不能搞提前退休，不得擅自提高待遇，不准借交接之机挪用基本养老保险基金，对被挤占挪用的基本养老保险基金，要从严从快清查收回。各省、区、市人民政府要采取切实有效措施，按期建立省级统筹，保证基本养老保险基金在省、区、市范围内调剂使用，确保按时足额发放企业离退休人员的基本养老金，不得再发生新的拖欠，对以前拖欠的要逐步予以补发。对发放企业离退休人员基本养老金确有困难的地区，1998年中央财政给予适当支持。（十）实行省级统筹和行业统筹移交地方管理，时间紧、任务重、政策性强，涉及各方面利益的调整和社会的稳定，各省、区、市人民政府、各有关部门和单位要高度重视，精心组织实施。劳动保障部、财政部要加强指导，保证省级统筹和行业统筹移交地方管理工作的顺利完成。国务院一九九八年八月六日
E. 国务院办公厅文件 28号
关于印发国务院2015年立法计划的通知（国办发【2015】28号），跟老百姓没有直接关系。
F. 国务院国办发2015 28号文件
1. 国办发 2015 28号有这么一个文件。2. 该文件内容与解决民办教师遗留问题无关。
G. 教师法第28号文件
第二十八条 地方各级人民政府和国务院有关部门，对城市教师住房的建设、租赁、出售实行优先、优惠。县、乡两级人民政府应当为农村中小学教师解决住房提供方便。
H. 在实际生活中怎么去落实自治区11号文件和28号文件精神
为更好贯彻落实自治区党委关于进一步依法治理非法宗教活动、遏制宗教极端思想渗透工作的11号、28号文件及自治区党委张春贤书记关于依法治理非法宗教、遏制宗教极端思想渗透工作开展的要求，伊宁县通过“六项结合”，深入推进会议精神落实。一是结合晨会学习。结合干部晨会，旗帜鲜明的指出非法宗教对新疆的稳定的危害性，要求各乡村两级干部正确认识宗教，远离非法宗教，在大是大非面前敢于发声亮剑。二是结合慰问宣传。结合古尔邦节前全覆盖慰问机会，向慰问对象解读传达党的好政策、自治区依法治理非法宗教活动的文件精神，同时让广大慰问对象做好“基层宣传员”角色。三是结合“联村同创”把精神带下去。结合本乡“联村同创”工作机制，利用每周二、三乡干部全体进村入户机会，在村干部中巩固遏制宗教极端思想渗透工作，引导群众正确认识宗教，远离非法宗教。四是结合村村通大喇叭、LED室外显示屏循环播放宣传。将自治区11号、28号文件核心精神录制成音频，在12个村的大喇叭上每日分早晚两个时段进行循环播放。五是结合每月在宗教人士、寺管会成员例会上对宗教人士、寺管会成员进行宣传、解读自治区治理非法宗教活动的文件精神，遏制宗教极端思想的渗透蔓延。六是结合每周主麻日瓦尔孜宣讲，各清真寺依麻木对教民进行宣传，解读宣讲自治区11号、28号文件核心精神，引导群众正确认识宗教，远离非法宗教活动。伊宁县采取的“六项结合”措施对信教群众基本实现了全覆盖，同时也让群众认识到了非法宗教活动的危害，达到了远离和抵制非法宗教活动的目的。
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