A. 2018年中央一号文件提出，乡村振兴，什么是基础
《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》其中第六部分“加强农村基层基础工版作，构建乡村权治理新体系”指出：乡村振兴，治理有效是基础。必须把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。农村农业部网站有原文该1号文件的原文，网址http://www.moa.gov.cn/ztzl/yhwj2018/zxgz/201802/t20180205_6136444.htm
B. 什么是中央一号文件
就是中共中央在今年发的第一个文件，编号是“中发【2008】1号”中央2008年1号文件就是《中共中央、国务院关于积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》。
C. 一号文件是关于哪些方面的意见对农村发展有什么影响
广西北海市合浦县廉州镇大江村的农民在地里播种花生
人民网北记者李栋）近日，中央一号文件《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》发布，对新发展阶段优先发展农业农村，全面推进乡村振兴做出总体部署，为当前和未来一个时期做好“三农”工作规范了方向。
“中一号文件提出的'提升粮食和重要农产品供给保障能力”的强化现代农业科技”建设现代乡村产业体系”推进农业绿色发展'等内容，将成为我们重点耕耘的方向。”中化集团农业事业部党委书记，总裁覃衡德表示，未来将充分运用现代农业科技，提升自身农业的整体竞争力和可持续发展能力，为保障国家粮食安全贡献力量。
国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆对人民网记者表示，中央一号文件对“十四五”时期农业农村逐步做出了整体部署。全国的政策蓝图落地，纳入到每个地方。很重要的是，要从各地的发展基础，发展条件出发，因地制宜精准施策，有针对性有侧重点的推进。”
叶比较庆说，农业现代化和农村现代化的起点，基础条件也是不一样的，未来面临的艰巨巨性，复杂性和困难也不同。此文件特别突出，对两个现代化要一体设计，一并进行，体现了新时期推进“三农”工作的新特点。
D. 中央一号文件关于土地确权的规定
一、明确农村集体土地确权登记发证的范围农村集体土地确权登记发证是对农村集体土地所有权和集体土地使用权等土地权利的确权登记发证。农村集体土地使用权包括宅基地使用权、集体建设用地使用权等。农村集体土地所有权确权登记发证要覆盖到全部农村范围内的集体土地，包括属于农民集体所有的建设用地、农用地和未利用地，不得遗漏。
二、依法依规开展农村集体土地确权登记发证工作。按照《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《土地登记办法》、《土地权属争议调查处理办法》、《确定土地所有权和使用权的若干规定》等有关法律政策文件以及地方性法规、规章的规定，本着尊重历史、注重现实、有利生产生活、促进社会和谐稳定的原则，在全国土地调查成果以及年度土地利用变更调查成果基础上，依法有序开展确权登记发证工作。
三、加快农村地籍调查工作。各地应以“权属合法、界址清楚、面积准确”为原则，依据《土地利用现状分类》(GB/T21010-2007)、《集体土地所有权调查技术规定》、《城镇地籍调查规程》等相关技术规定和标准。
四、把农村集体土地所有权确认到每个具有所有权的农民集体。确定农村集体土地所有权主体遵循“主体平等”和“村民自治”的原则，按照乡(镇)、村和村民小组农民集体三类所有权主体，将农村集体土地所有权确认到每个具有所有权的农民集体。
五、依法明确农村集体土地所有权主体代表。属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会受本农民集体成员的委托行使所有权;分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织或者村民小组代表集体行使所有权。
(4)2018中央一号文件解读扩展阅读：
我国的土地所有权分为两种，一种是国有土地所有权，主要是城镇范围内的土地；一种是集体土地所有权，主要是农村范围内的土地。国有土地使用权的登记发证工作总的来说，做的是不错的。这次农村集体土地确权登记发证工作是要完成集体土地所有权、集体建设用地使用权和农民宅基地使用权等三权的登记发证工作。
土地确权的五项原则：
一是依法依规原则。
二是便民高效原则。
三是因地制宜原则。允许各地根据自身的经济、社会、技术条件和工作基础，在满足维护农民土地权益和管理需要的前提下，进一步细化政策，选择合适的技术手段。
四是急需优先原则。
五是全面覆盖原则。即农村集体土地所有权确权登记发证应覆盖到全部农村集体土地，包括林地、草地等。
参考资料：
中国农业部官网-《2018年中央一号文件》
E. 2018年中央一号文件对退休政策解读
2018年中央一号文与退休政策无关。改革开放以来第20个、新世纪以来第15个指导“三农”工作的中央一号文件2月4日由新华社受权发布。文件题为《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，对实施乡村振兴战略进行了全面部署。
F. 中央一号文件连续18年聚焦三农
是的，2月21日，新华社授权发布《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》。新世纪以来，中央一号文件连续18年聚焦三农。
2021年中央一号文件，聚焦的仍是三农问题，注重巩固脱贫成果和乡村振兴。文件还提出，要加强乡村公共基础设施建设，提升农村基本公共服务水平。这些政策措施和要求都相当实在，注重的是为民办事解难题。把实事办好了，走的路才会更坚实；老百姓能得实惠，心里就踏实。
(6)2018中央一号文件解读扩展阅读
2021年一号文件的出台时机特殊、意义重大，有着深刻的历史背景：
一是对实施乡村振兴战略作出深化部署。2018年中央一号文件《中央中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》已经对乡村振兴战略作出了总体部署，明确了2020年、2035年、2050年三个时间节点的目标任务。
目前，第一阶段目标任务已经实现，需要结合当前情况对部分政策举措进行深化部署，加大乡村振兴战略实施力度，因此文件的主题突出强调了“全面推进乡村振兴和”“加快农业农村现代化”。
二是对“十四五”时期“三农”工作作出统筹考虑。《意见》是以中央“十四五”规划《建议》为蓝本拟定的，其中明确了2021年以及整个“十四五”时期“三农”工作的目标任务。从这个意义上讲，今年的一号文件实际上是制定“三农”领域“十四五”规划的一份指导性文件。
三是对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作出专门安排。2020年，新时代脱贫攻坚目标任务如期完成，创造了人类减贫史上的奇迹。
G. 什么是一号文件中央一号文件是什么意思
概念“中央一号文件”原指中共中央每年发的第一份文件，该文件在国家全年工作中具有纲领性和指导性的地位。一号文件中提到的问题是中央全年需要重点解决，也是当前国家亟需解决的问题，更从一个侧面反映出了解决这些问题的难度。比如我国是个农业大国，也是个农业弱国，农民在全国人口总数中占有绝大的比例，农民的平均生活水平在全国处于最低阶层。而农村的发展问题千头万绪、错综复杂，因此“三农”问题就是目前我国亟需解决的问题，因此中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件，对农村改革和农业发展作出具体部署。2004年至2011年又连续八年发布以“三农”（农业、农村、农民）为主题的中央一号文件，强调了“三农”问题在中国的社会主义现代化时期“重中之重”的地位。
H. 中央一号文件是什么
“中央一号文件原指中共中央每年发的第一份文件。1949年10月1日，中华人民共和国中央人民政府开始发布《第一号文件》。现在已成为中共中央重视农村问题的专有名词。中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件，对农村改革和农业发展作出具体部署。2004年至2017年又连续十四年发布以“三农”（农业、农村、农民）为主题的中央一号文件，强调了“三农”问题在中国的社会主义现代化时期“重中之重”的地位。”
一是强调粮食主产区农民增收和贫困地区农民增收这两个重点和难点。
二是从农业内部、农村内部和农村外部这三个层次，提出促进农民扩大就业和增加收入的有关政策。
三是从为农民增收创造必要外部条件的角度，提出了开拓农产品市场、增加对农业和农村投入，以及深化农村改革的政策措施。
四是强调了各级党委、政府和有关部门要切实加强领导、落实政策。
2013年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中，“家庭农场”的概念是首次在中央一号文件中出现。
2014年中央一号文件确定，进一步解放思想，稳中求进，改革创新，坚决破除体制机制弊端，坚持农业基础地位不动摇，加快推进农业现代化。
2015年中央一号文件确定加大改革创新力度加快农业现代化建设。
2016年中央一号文件强调要用发展新理念破解“三农”新难题，提出要推进农业供给侧结构性改革。
2017年中央一号文件公布，提出深入推进农业供给侧结构性改革。
2018年中央一号文2月初公布，提出关于实施乡村振兴战略的意见。
文件确定了实施乡村振兴战略的目标任务：
到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；
到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；
到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。
文件从提升农业发展质量、推进乡村绿色发展、繁荣兴盛农村文化、构建乡村治理新体系、提高农村民生保障水平、打好精准脱贫攻坚战、强化乡村振兴制度性供给、强化乡村振兴人才支撑、强化乡村振兴投入保障、坚持和完善党对“三农”工作的领导等方面进行安排部署。
I. 中央一号文件连续三年聚焦三农，此次发布文件核心内容是什么
中央一号文件连续三年聚焦三农，此次发布文件核心内容是依托乡村特色优势资源，打造农业全产业链。中央和地方共同加大粮食主产区高标准农田建设投入，2021年建设1亿亩旱涝保收、高产稳产高标准农田。中央一号文件《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》发布。如何持续巩固脱贫攻坚成果，怎么守住耕地红线，如何治理高价彩礼等不良风气，这些关乎农业、农村、农民的热点话题，2021年中央一号文件都作出了相关部署。
三、做好“藏粮于地、藏粮于技”。
“我们将采取‘长牙齿’的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地‘非农化’和防止耕地‘非粮化’，牢牢守住18亿亩耕地红线，同时还要确保15.5亿亩永久基本农田主要种植粮食及瓜菜等一年生的作物。另外，我们还要确保规划要建成的高标准农田，要努力种植粮食。确保一季能够产1000斤，两季能够产1吨粮，这就是高标准。”。
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